Comité de la ONU exige al Estado peruano proteger las reservas indígenas para pueblos en aislamiento
Jueves, 27 de marzo de 2025. El Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de las Naciones Unidas (CESCR) ha advertido que el Estado peruano no está garantizando la protección efectiva de las Reservas Indígenas y Territoriales donde habitan los Pueblos Indígenas en Aislamiento y Contacto Inicial (PIACI). En un informe reciente, el Comité ha recomendado adoptar medidas urgentes para evitar la concesión de permisos a actividades extractivas y frenar el avance de operaciones ilegales que amenazan a estos pueblos altamente vulnerables.
Un avance del documento con observaciones finales, publicado el 28 de febrero de 2025 tras el examen del quinto informe periódico del Perú, detalla tres recomendaciones del comité al Estado peruano en materia de derechos de los pueblos indígenas:
- Asegurar consultas previas sistemáticas y transparentes para obtener el consentimiento libre, previo e informado de los Pueblos Indígenas antes de otorgar concesiones en sus territorios.
- Garantizar que los Pueblos Indígenas afectados por proyectos extractivos reciban compensaciones por daños sufridos y obtengan beneficios tangibles de dichas actividades.
- Proteger efectivamente las Reservas Indígenas y Territoriales de los PIACI, evitando la aprobación de concesiones sobre estos territorios y adoptando medidas para mitigar el impacto de actividades ilegales en su salud y entorno.
Esta última recomendación cobra especial relevancia en un contexto en el que el Ministerio de Cultura ha incumplido la sentencia judicial que ordena la creación de las reservas Napo-Tigre y Yavarí Mirim, fundamentales para la supervivencia de los PIACI en Loreto. La inacción del Estado vulnera los derechos de estos pueblos y, a la vez, representa un incumplimiento de compromisos internacionales en materia de derechos humanos.
“El reciente pronunciamiento del Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de la ONU es importante porque evidencia a nivel internacional lo que los pueblos indígenas venimos advirtiendo desde hace muchos años: el Estado peruano no está garantizando la protección efectiva de los PIACI, cuyas vidas están hoy en riesgo extremo”, manifiesta el apu Julio Cusurichi, miembro del consejo directivo de la Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana (AIDESEP).
El 5 de marzo de 2025, en conferencia de prensa, las organizaciones indígenas AIDESEP, ORAU, FECONBU y SUTEBI denunciaron las graves vulneraciones del Estado contra los PIACI.
“En el Perú, existen cinco solicitudes de Reservas PIACI que llevan años y están demorando en ser creadas. Un ejemplo claro es la reserva indígena solicitada Yavarí Mirim, cuyo expediente está en trámite hace más de 20 años, pese a que la Ley PIACI establece un plazo máximo de dos años. Esta demora no solo es injustificada, sino que responde a la presión de sectores con intereses económicos en esos territorios de vida. Esto constituye una grave negligencia del Estado”, añade.
En ese sentido, el pronunciamiento del CESCR deja claro que las omisiones del Estado tienen consecuencias reales. Por ello, no basta con reconocer el problema; es urgente que las instituciones responsables actúen para garantizar la integridad de los territorios indígenas.
Para Adán Cassia, especialista legal del área de Justicia Constitucional y Pueblos Indígenas del IDL, estas recomendaciones no pueden pasar desapercibidas y, más bien, deben llamar la atención de las autoridades que hasta ahora no han cumplido sus funciones en materia de protección de pueblos indígenas.
“Este pronunciamiento internacional visibiliza algo que las organizaciones indígenas y de derechos humanos vienen denunciando desde hace años que las Reservas Indígenas no están siendo protegidas conforme dicta la Constitución ni como lo exige el derecho internacional. Esto evidencia que no basta con normas o discursos: se necesitan acciones urgentes para frenar las concesiones extractivas e ilegales en sus territorios”, sostiene.
“El Ministerio de Cultura debe dejar de actuar como una oficina que administra pasivamente procedimientos burocráticos y asumir un rol activo, técnico e independiente. Estas observaciones de la ONU deben traducirse en acciones urgentes y concretas desde el Estado”, agrega Cassia.
Cabe recordar que el CESCR es un órgano compuesto por 18 expertos independientes que supervisa el cumplimiento del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales.
El documento con las recomendaciones se publica luego de examinar el quinto informe periódico del Perú en sus sesiones 6ª y 8ª, celebradas los días 12 y 13 de febrero de 2025 en Ginebra (Suiza), y refleja su preocupación por la falta de protección efectiva de las Reservas Indígenas y Territoriales donde habitan los PIACI.
Comité de la ONU remarca importancia de proteger a los pueblos indígenas en aislamiento.
Este llamado de la ONU llega, asimismo, en un momento clave, cuando distintos sectores están cuestionando la existencia de los PIACI para favorecer intereses económicos.
“Mientras tanto, siguen avanzando la tala ilegal, el narcotráfico, los proyectos extractivos y, ahora, una campaña mediática negacionista que busca borrar del mapa a los PIACI para abrir paso al saqueo. Estamos frente a un escenario de altísimo riesgo, donde lo que está en juego no es solo el territorio, sino la vida misma de nuestros hermanos en aislamiento. Este pronunciamiento de la ONU es un respaldo contundente a nuestras luchas y exigencias”, señala el apu Julio Cusurichi.
Desde el Instituto de Defensa Legal (IDL), en el marco de la campaña #ReconocerEsProteger, nos sumamos al llamado para que Estado cumpla con sus obligaciones internacionales y garantice la inmediata protección de los PIACI y sus territorios.
Este informe fue realizado como parte de la campaña «Reconocer es proteger», promovida por el Instituto de Defensa Legal (IDL) con el apoyo de Nia Tero, que busca visibilizar la importancia del reconocimiento y la protección de los PIACI.