Pueblos indígenas logran que comisión del Congreso archive proyecto que amenazaba la supervivencia de los PIACI
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Lima, 3 de diciembre de 2025. En un contexto de creciente preocupación por el avance de propuestas legislativas contra la Amazonía, la Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuanos del Congreso archivó por unanimidad el Proyecto de Ley N.º 12215-2025-CR. La iniciativa, impulsada por el congresista Juan Carlos Mori Celis, sometía a revisión constante las reservas indígenas creadas para proteger a los pueblos en aislamiento y contacto inicial (PIACI), exponiéndolos a una incertidumbre permanente.
Desde un inicio, las organizaciones indígenas amazónicas advirtieron que esta propuesta abría paso a la desaparición de territorios PIACI. Así, en un pronunciamiento público, AIDESEP —junto con la Plataforma PIACI— alertó que el proyecto equivalía a promover un riesgo directo de exterminio cultural y físico, pues abría la puerta para desconocer la existencia de los pueblos más vulnerables del país y permitir el ingreso de intereses económicos en sus territorios.
Al mismo tiempo, la presión indígena estuvo acompañada de un sustento jurídico contundente. El Instituto de Defensa Legal (IDL) y la Coordinadora Regional de Pueblos Indígenas de Atalaya (CORPIAA) entregaron el 11 de septiembre un informe técnico al Congreso advirtiendo que la propuesta era inconstitucional y contravenía obligaciones internacionales de protección. El documento explicó que someter a revisión constante las reservas anulaba su intangibilidad y debilitaba la obligación estatal de garantizar condiciones mínimas para la supervivencia de los PIACI.
En la práctica, el informe de IDL y CORPIAA (disponible para descarga en este enlace) detalló que la extrema vulnerabilidad inmunológica y territorial de los PIACI convierte cualquier acercamiento forzado en un peligro potencialmente letal. También mostró que la propuesta legislativa privilegiaba sectores económicos en la discusión institucional, excluyendo a organizaciones indígenas y evidenciando una intención de abrir paso a actividades extractivas sobre territorios protegidos.
Para Maritza Quispe, abogada del IDL, el archivamiento del PL N.º 12215-2025-CR marca un hito significativo. «Archivar por unanimidad el proyecto de ley impulsado por el congresista Mori Celis constituye un acto muy importante en este escenario, donde el Congreso de la República ha estado emitiendo leyes contra la Amazonia», declaró.
«Este archivamiento, además, da cuenta de la importancia y la necesidad de contar con una Comisión que represente a los pueblos indígenas en el parlamento. Lamentamos que se haya desparecido a la Comisión de Pueblos, un espacio importante en el Congreso de la República, que durante estos años ha sido el único que dio la batalla contra leyes que vulneran los derechos de pueblos en situación de aislamiento y la Amazonía», añadió.
Aunque el archivamiento es celebrado como una victoria, las organizaciones advertimos que no significa el fin de la amenaza. De hecho, iniciativas similares —como el proyecto impulsado en 2022 para suprimir reservas PIACI— han reaparecido bajo otros números o discursos. La preocupación crece ante la desaparición de la propia Comisión de Pueblos, lo que obliga a reforzar mecanismos de vigilancia legislativa y articulación indígena.
En ese sentido, recordamos que esta victoria es resultado de movilización, estrategia jurídica y presión pública. Para las organizaciones indígenas, la tarea ahora es consolidar institucionalidad protectora, garantizar espacios permanentes de representación indígena y asegurar que ninguna revisión futura desconozca la obligación constitucional del Estado, que es proteger la vida y dignidad de quienes han decidido permanecer en aislamiento.